铁路工程监理公司在开始实施监理工作之前，需要制定详细的实施计划。这个实施计划将包括监理工作的各个阶段、任务、时间安排以及相关的资源调配。以下是制定实施计划的一般步骤和内容：

1. 了解工程项目：监理公司首先要全面了解所监理的铁路工程项目，包括工程范围、设计要求、施工方案等。这将为制定实施计划提供必要的信息和背景。

2. 制定工作任务：监理公司会根据工程项目的特点和要求，明确监理工作的各个任务和阶段。这些任务可以包括设计审查、施工过程监控、质量检查、变更管理等。

3. 确定工作时间安排：监理公司需要根据工程项目的时间要求，制定整个监理工作的时间安排。这包括各个任务的开始时间和截止时间，以及整体监理工作的时间期限。

4. 资源调配：监理公司会评估所需的资源，并相应地进行资源调配。这包括人员、设备、技术支持等方面的资源。确保在监理工作期间有足够的资源支持。

5. 制定监理方法和程序：根据工程项目的特点和监理要求，监理公司会制定相应的监理方法和程序。这包括使用的工具和技术、数据采集和分析方法、监理报告的格式和内容等。

6. 制定沟通和合作机制：监理公司会与其他相关方（如工程建设单位、设计单位、施工单位等）协商并制定沟通和合作机制，确保监理工作的顺利进行和信息交流的畅通。

7. 编制实施计划：最后，监理公司会将以上内容整合并编制成详细的实施计划。该计划应明确任务、时间、责任人、资源需求和沟通机制等，以确保监理工作能按计划进行。

制定实施计划是铁路工程监理公司顺利开展监理工作的重要步骤。一个有效的实施计划能够提高工作效率、明确工作目标，并确保工程项目的质量和安全得到有效保障。